广西发布“技能照亮前程”三年行动计划，聚焦青年与农村劳动力就业
广西壮族自治区人力资源和社会保障厅联合财政厅于2025年8月18日发布《广西实施“技能照亮前程”三年行动计划》，旨在通过大规模职业技能培训，有效缓解结构性就业矛盾。该计划明确将高校毕业生、农村转移就业劳动者等重点群体作为核心培训对象，要求其占补贴性培训总人数的比重不低于70%。计划通过实施就业技能培训、岗前培训、创业培训以及企业职工技能提升培训等多元化举措，构建了一个覆盖就业前后的双轨制培训体系。此举不仅为待就业人员提供了提升自身竞争力的通道，也为企业通过享受培训补贴、优化人才结构带来了新的机遇。
目录
1.1 政策背景与战略意图分析
广西壮族自治区人力资源和社会保障厅于2025年8月18日正式对外公布了《广西实施“技能照亮前程”三年行动计划》（下文简称“计划”），文件成文于8月13日。该计划并非一次常规的职业培训工作部署，而是针对当前区域劳动力市场核心矛盾的一次精准战略干预。
该计划的出台，其深层动因在于应对日益严峻的结构性就业挑战。文件中明确提出，此举旨在缓解“有人没活干”的压力，这直接指向了技能错配导致的就业难题。将“有就业意愿并急需技能培训的高校毕业生等青年群体、农村转移就业劳动者、登记失业人员”列为“核心对象”，并设定了“该类群体占补贴性职业技能培训总人数比重不少于70%”的硬性指标，这背后是深刻的社会经济考量。此举清晰地表明，政策制定者正试图通过大规模、有针对性的技能重塑，为当前劳动力市场中两个最承压的群体——青年（尤其是高校毕业生）和农村转移劳动力——开辟新的就业通道。这不仅是广西地方层面的举措，更与国家层面稳就业、保民生、促进高质量发展的宏观战略导向高度一致。对于企业而言，这一政策信号意味着政府未来几年将持续投入资源，改善特定群体的就业能力，这可能深刻影响区域内的人才供给结构。
1.2 核心条款与操作机制剖析
该“计划”构建了一个覆盖就业前和就业后的“双轨制”培训体系，旨在系统性提升劳动者技能水平与就业竞争力。
● 轨道一：面向待就业重点群体的赋能培训
针对高校毕业生、农村转移劳动力和登记失业人员，计划提供三类核心培训：就业技能培训、岗前培训和创业培训 1。这一轨道的目标非常明确，即通过快速赋予劳动者市场需求的实用技能，缩短其待业周期，促进其尽快进入劳动力市场。
● 轨道二：面向企业在职职工的技能提升
计划同样关注已就业群体的能力发展，支持企业开展职工技能提升和转岗转业培训。这旨在适应广西地区产业升级和技术变革的需求，稳定现有就业岗位，同时为企业储备未来发展所需的人才。
这一双轨体系背后是政府的补贴激励机制。企业可以通过多种方式参与并从中获益：
1. 订单式人才培养：企业可与职业院校、培训机构合作，针对性地为上述“重点群体”设计和实施岗前培训项目，提前锁定符合岗位要求的候选人，并享受政府培训补贴，有效降低招聘和初始培训成本。
2. 内部培训成本优化：企业的人力资源部门应立即审视现有的年度培训计划与预算，将其与“计划”支持的产业方向和技能目录进行对标。通过将内部培训项目申请为政府补贴项目，企业能够以更低的成本实施更大规模、更高质量的员工能力发展计划。
因此，该计划对企业人力资源管理的实践影响是直接且多维度的。在招聘策略上，企业可利用政府搭建的平台，更高效地获取经过初步筛选和培训的本地劳动力资源。在培训与发展上，它为企业提供了一个优化成本、提升员工技能的政策杠杆。此外，积极参与此项计划，帮助重点群体就业，亦可作为企业履行社会责任（CSR）的亮点，有助于提升企业在当地的品牌形象和雇主声誉。
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