四川稳就业新政：差异化技能补贴如何精准对接“15+N”重点产业链？

四川省作为西部地区的经济引擎，其2025年发布的稳就业政策在全面落实国家要求的基础上，展现出与本省产业发展战略高度协同的鲜明特色。该政策不仅为企业提供了实实在在的资金支持，更通过精巧的制度设计，发挥了引导劳动力资源优化配置的“指挥棒”作用。

标准化支持：夯实就业基本盘

在普惠性支持方面，四川省的政策与国家标准紧密对齐，为企业提供了坚实的保障。

● 失业保险稳岗返还:

政策明确，大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。同时，将社会团体、基金会、律师事务所等社会组织参照中小微企业实施，扩大了政策惠及面。

● 一次性扩岗补助:

四川采用了1500元/人的较高标准，对招用重点青年群体的企业和社会组织给予一次性扩岗补助，直接激励企业吸纳新员工。

这些标准化的措施，确保了四川省各类市场主体能够公平地享受到国家政策带来的红利，有效稳定了就业基本盘。

● 差异化激励：

人力资源政策服务于产业蓝图四川方案中最具洞察力的部分，在于其差异化的技能提升补贴政策。这体现了人力资源政策如何能够成为推动地方经济战略的有力工具。

● 基础补贴标准:

对于参加失业保险1年以上的在职职工或失业人员，取得职业资格证书后，可申领常规的技能提升补贴，标准为初级1000元、中级1500元、高级2000元。

● “重点产业链”倾斜政策:

政策的核心创新在于，如果劳动者取得的是四川省公布的“15+N”重点产业链急需紧缺职业（工种）的中高级证书，补贴将获得双重提升：

1. 补贴次数增加: 可额外增加享受2次补贴。

2. 补贴标准提高: 中级补贴标准提高至2000元，高级提高至2500元。

这一设计意义深远。它不再是无差别的“撒胡椒面”，而是通过显著的经济激励，向市场释放了明确的信号：政府鼓励劳动者学习和掌握特定产业所急需的技能。这不仅能帮助劳动者提升自身价值，更能为四川省重点发展的先进制造业、数字经济等战略性新兴产业集群，定向培养和输送合格的技术人才，解决了“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾。

企业如何把握战略机遇？

四川的这一政策组合为在川企业，特别是处于“15+N”产业链中的企业，创造了独特的战略机遇。

1. 降低培训成本:

企业可以充分利用这一倾斜政策，设计与急需紧缺职业（工种）目录相匹配的内部培训和技能提升计划。通过鼓励员工考取相关证书，企业能以更低的成本（部分由政府补贴买单）完成员工队伍的技能升级。

2. 优化招聘策略:

在进行人才招聘时，企业可以优先考虑已具备相关紧缺技能的求职者，或将“愿意参加相关技能培训”作为招聘的加分项，从而更精准地构建符合企业发展方向的人才梯队。

3. 深化政企合作:

企业应主动与当地人社部门和行业协会对接，深入了解“15+N”产业链的人才需求目录，甚至参与到目录的更新和制定中，实现企业需求与政府政策的同频共振。

总而言之，四川省的稳就业政策是一次将人力资源管理与区域经济发展战略精妙结合的典范。它启示企业，理解和利用地方政策，不能仅停留在财务补贴的层面，更应洞察其背后的产业导向，将政策红利转化为企业长期发展的核心竞争力。

原文链接: https://rst.sc.gov.cn/rst/xwfb/2025/6/27/11f67f4a07f8487fbb0243568e6c1a1f.shtml